| | |
Розмовляйте з Хестер Пірс надто довго, і ви залишитеся з чітким враженням, що їй набридла Комісія з цінних паперів і бірж (SEC). Регулятор ринку цінних паперів США, а іноді й криптовалюти, «погано зробив свою роботу», сказав комісар CoinDesk. «Ми просто не досягли прогресу за п’ять років, які я тут».
Пірс, яку люди в цьому секторі іноді називають Crypto Mom, швидко розповідає про невдачі агентства: SEC не надала достатньої ясності щодо того, як вона регулює криптовалютні компанії, створила нормативну базу, яка приваблює криптовалютний бізнес у США і не захистив американців від хитромудрих компаній, які працюють поза його зчепленням.
Роберт Стівенс — журналіст-фрілансер, чиї роботи публікувалися у Fortune, The Guardian, Associated Press і Decrypt.
«Якби ми мали кращу структуру в США [для криптовалюти], я думаю, ви побачили б більше активності [тут]. Але зараз у людей виникає стільки питань, що багато чого відбувається за межами Сполучених Штатів. А це означає, що коли громадяни США беруть участь, вони не матимуть захисту нормативної бази США», – сказала вона.
Мандат SEC полягає в тому, щоб захищати роздрібних інвесторів США та регулювати чесні та впорядковані ринки. Але минулого року низка крахів призвела до заяв про банкрутство FTX, Celsius Network, Voyager Digital, BlockFi та дочірньої компанії Genesis CoinDesk, залишивши мільйони їхніх клієнтів у біді.
Пірс відмовився обговорювати крах компанії FTX на Багамських островах та її засновника Сема Бенкмана-Фріда, оскільки проти них тривають судові процеси , розпочаті SEC.
Комісар скаржилася на те, як агентство регулює криптосферу, починаючи з початку її терміну під час президентства Дональда Трампа. У 2020 році вона розповіла Decrypt , одразу після присяги на другий термін, що неоднорідні вказівки SEC ще більше ускладнили ситуацію для криптокомпаній.
The2019 FinHub Framework, наприклад, виклав, як визначити, чи є мережа криптовалюти децентралізованою – і, отже, чи може мережауникнути гніву SEC. Але цей захід залишив «занадто багато неясностей», щоб бути практичним», – сказала вона. «Я не знаю, чи воно справді застосовується».
Відтоді регулювання не змінилося. Коли новий бос Пірса, Гарі Генслер, став головою SEC у квітні 2021 року за президента Джо Байдена, він продовжив давню політику агентства «регулювання через судовий процес», коли компанії дізнаються про свої порушення, коли SEC подає на них до суду за порушення закону.
Минулого року регулятор подав до суду на BlockFi 100 мільйонів доларів через його процентний криптовалютний рахунок, а лише минулого місяця подав скарги на Genesis і Gemini за продаж незареєстрованих цінних паперів. У грудні Генслер сказав Yahoo Finance, що SEC принеслапонад 100 криптографічних справпроти компаній, пов’язаних із криптовалютою.
Але в той час як Пірс, яка відмовилася коментувати перебування Генслера на посаді, сказала, що правоохоронні дії є «важливою роботою», вона сказала, що агентство не створило «середовище, у якому може процвітати хороша діяльність».
За її словами, деякі ускладнення, пов’язані зі спробою написати регуляторну політику за допомогою примусових дій, очевидні у врегулюванні BlockFi. «Якби ми просто були більш проактивними в регуляторному відношенні щодо кредитування криптовалюти, ми могли б створити структуру, яка б застосовувалася до всіх», — сказала вона.
Така структура могла б «врахувати широкий спектр поглядів щодо правильного підходу».
Пірс вказала пальцем на своїх колег, які «не думають, що потрібна якась ясність». Її однолітки «думають, що є багато ясності» — і не бачать особливого сенсу в регулюванні криптовалюти, технології, яку вони не вважають корисною.
"Це розчаровує", - сказала вона. «Я тут уже п’ять років і бачив дуже мало проактивних кроків у напрямку спроби [заздалегідь] встановити регулятивний режим, який має сенс». Вона сподівається, що розробники криптовалют витрачатимуть час на роздуми про інші речі, ніж регулювання. «Ви не можете мати таку систему, де всі не можуть рухатися вперед, тому що все настільки неоднозначно».
Власні зусилля Пірса включають пропозицію дати три роки командам розробників на децентралізацію своїх проектів, перш ніж SEC зможе подати на них до суду. Рахунок, який іноді називаютьмаркер безпечної гавані, була представлена в лютому 2020 року, переглянута в 2021 році і так і не набула поширення в її власному агентстві.
Однак його дух містився в Законі про ясність цифрових токенів 2021 року, представленому в Конгресі представником Патріком МакГенрі (R–NC), давнім прихильником регулювання криптовалюти, який у грудні став головою Комітету Палати представників з фінансових послуг. Але той законопроектпомер минулого місяцяпісля невеликих фанфар.
Конгрес єще вирішує інші питання– такими, якими повинні бути криптокомпаніїз урахуванням обмеженьпро те, як вони обробляють активи клієнтів, чи повинна Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) відігравати більшу роль у регулюванні криптовалют і чи має Федеральна резервна системаліцензії емітентів стейблкойнів.
Хоча Пірс сподівається, що Конгрес вирішить ці проблеми, вона сказала, що SEC часто є «природним регулятором» криптовалют, а також бірж, на яких торгуються цими валютами, якщо ви вірите, що більшість криптовалют є цінними паперами, як це робить SEC.
Тим не менш, вона вважає, що є простір, щоб зробити певну підготовчу роботу разом з CFTC. «У них є певний цінний досвід, який був би корисним, щоб допомогти Конгресу за допомогою правильного підходу», — сказав Пірс.
Проте «саме агентство ніколи не дуже добре справлялося з інноваціями», — сказала вона про SEC. «Це просто не наша сильна сторона».
© HADCOINS.com 2024